Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) bünyesinde görev yapan Deniz Güvenliği Komitesi (MSC)'nin 71nci Dönem toplantısı

Londra, 19-28 Mayıs 1999 

Kapt. Ayhan ÇEKİÇ 

Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) bünyesinde görev yapan Deniz Güvenliği Komitesinin (MSC) 71- Dönem toplantısı, Dr.Pattofatto (italya) başkanlıgında, 19-28 Mayıs 1999 tarihleri arasında Londra'da yapılmıştır.

Toplantıya, 90 ülke, 4 adet hükümetlerarası gözlemci kuruluş, 29 adet hükümetler dışı gözlemci danışman kuruluş iştirak etmiştir.

Başkan, toplantıyı açarak, IMO Genel Sekreteri Mr. W.A. O'Neil'i konuşma yapmak üzere davet etmiştir.

Genel Sekreter, katılımcılara hoşgeldiniz diyerek başlattığı konuşmasında, ilk olarak gündemde INF (Nükleer meteryal ile ilgili ) kodun zorunlu olması başlığı ile yer alan üçüncü maddenin önemin! vurgulamıştır. Diğer taraftan 5 nci maddede yer alan Dökme yük gemilerinin güvenliginin geliştiriimesine ait çalışmaların da aynı önemde olduğuna işaret etmiştir.

Genel Sekreter, Malta ve Bahamas'nın katıldığı 1988 SOLAS ve Load Line (yükleme hattı) protokolünün 3 Şubat 2000 yılında yürürlüğe gireceğini ifade etmiştir. 1988 SOLAS protokolünün çok önemli olduğunu, bahse konu protokolün sörvey ve belgelendirme islemlerinin bağdaştırılmasına dair sistemi kapsadığını, özellikle dökme yük gemilerinin emniyeti için idarelere, isleticilere ve gemi personeline yararlı olabilecek kuralların bu protokolde yer aldığım ifade etmiştir.

Mr. W.A- O'Neil, Bayrak Devleti Uygulamaları Alt Komitesinin 7. Dönem toplantı sonucu olarak yer alan hususlardan Bayrak Devleti değerlendirme formuna ait değerlendirmelerde Bayrak devleti ve liman devleti temsilcilerinin görüş farklılıklarım gözlemlendiğin! ancak her iki tarafın asıl amacının güvenlik ve deniz çevresinin korunmasına yönelik olması nedeniyle mevcut farklılıkların MEPC-43'te giderilerek, 21 nci Genel Kurul'da kabul edilecek kararın yeterli olacağını dile getirmistir .

Genel Sekreter, STCW ile ilgili çalışmalara katkıda bulunan 82 panelin, IMO tarihinin yeni ve çok önemli bölümünde yer alacağına işaret etmiştir.

Sahte yeterlik belgeleri ile ilgili IMO tarafından yayınlanan MSC/Cire - 900 İşığında, birçok eğitimsiz gemi adamına dağıtılan sahte belgelerin deniz güvenliği ve çevresi için etkin ve tehlikeli sonuçlar oluşturacağım belirten Genel Sekreter, Komitenin, STW Alt Komitesinin 2000 yılında yapacağı toplantıda, çözümün neler olabileceği konusunda, derin çalışmalar yapılmasını ve akademik kuruluşların çalışmalannın kaynak olarak değerlendi rilerek komitenin onaylayacağı eylemleri belirlemesini talep edeceğinin ümidi içerisinde olduğunu belirtmiştir.

Genel Sekreter, Panamax yolcu gemilerindeki işletme emniyetine dair hususların geliştirilmesine ait FP-43 (Fire Protection) alt komitesince onaylanan gündem maddelerinin çalışma programına dahil edilmesi yönündeki talebin komitece uygun bulunacağım tahmin ettiğin! vurgulamıştır -

Yüksek süratli deniz araçlarının inşa, teçhizat ve işletme emniyet standartlarının mümkün olan en kısa sürede güncelleştirilmesinin de, TMO tarafından gerçekleştirileceği Mr. W.A. O'Neil tarafından belirtilmiştir.

Uluslararası tehlikeli yük kodu (IMDG) kodunun içerisinde yer alan formatların yeniden düzenlenmesi veya MARPOL 73/78 EK-III'te yer alan zorunlu IMDG kodunun, BM Atom Enerjisi Ajansı ve IMO düzenleyici kurallarının bağdaştırılması suretiyle uygulamaya konması da mevcut komite çalışmalannın önemli kısmım teşkil ettiği Genel Sekreter tarafından ifade edilmiştir.

Balıkçı gemilerinin dahil olduğu kazaların yüzde olarak yük gemilerinin kaza olaylarından sonraki sırada yer almasının yanı sıra çok sayıda insan kaybının mevcudiyeti, 1993 Torremolinos Protokolü'nün ivedilikle yürürlüğe girmesiyle önlenebileceğin! ifade eden Genel Sekreter, ülkelere bir kez daha protokolü onaylayarak bir an önce yürürlüğe girebiimesini temin etmeleri yönündeki teklifin! yinelemiştir.

1998 Framantle konferansının sonuçları olarak belirlenen tavsiyeler arasında, IMO'nun sorumluluğu altında, küresel ŞAR Fonu kurulması hususunun komitede ciddiyetle görüşülmesin! düsündüğünü ifade eden Genel Sekreter, Singapur bölgesel seminerinin, korsanlık ve silahlı soygun olaylarının incelenmesinde faydalı bir çalışma olduğunu belirterek Güney Çin Denizi ve Malaka Boğazı ile Latin Amerika'nın bu olaylarda çok önemli hassas bölgeler olduğunu vurgulamıştır.

Teknik işbirliği konusunda, mevcut kuralların uygulanmasından çıkan sonuçlarla yeni kuralların yapılması ve TMO tarafından öncelikle, ülkelere, uygulamada yardım edilmesi ve kirlilik karşıtı ve güvenlikle ilgili uygulamalarda zorlamalar yapılması, hususlarının önemin! vurgulayan Genel Sekreter, bu yıl içinde yapılan her komite ve alt komitede belirtildiği üzere, uygulanan IMO pol iti kas inin;

a) STCW uygulamalarının etkinleştirilmesi,

c) Dökme yük gemilerinin güvenliğinin genişletilmesi,

d) tüm denizcilik aktivitelerinde güvenlik ve çevre kültürünün vurgulanması,

e) Gereksiz düzenlemelerden uzak durulması, konularında ilkelere haiz olduğu ve bunların tümünün 80-Dönem Konsey toplantısında onaylandığım ifade etmiştir-

Genel Sekreter,Y2K olarak simgelenen "Bilgisayarlarda oluşacak 2000 yılı sorunu" konusunda ABD ve ingiltere'nin yaptığı çalışmaların yer aldığı MSC 71/INF.5 sayılı belgenin, ilgili danışmanlık kuruluşları ve ajanslarla yapılan çalışmaları ve bilgilendirme konusundaki ortak hareketi kapsamına almaşı nedeniyle önemli olduğunu ifade etmiştir.

Mr. W-A. O'Neil, gemiadamları anısına kurulan "Seafarers" Memorial Trust Fund" konusunda bilgileri güncel olarak komiteye aktaracağım belirterek, Yunanistan, Singapur, Hollanda ve îngiltere'ye yaptıkları katkılardan dolayı teşekkürlerin! ifade etmiştir.

Genel Sekreter, Komite Başkanı Dr. Pattofatto'nün (ttalya) son kez başkanlık yaptığım belirterek, birçok yıldan beri yaptığı katkıların mevcudiyetinden bahisle konusmasına son vermiştir.

Başkan, çalışma gündemi ve yetki mektupları konusundaki bilgileri komitenin onayına sunarak kabul edildiğini bildirmiş ve diğer gündem maddelerine geçilmiştir.

Gündemde "Diğer IMO organlarının kararları" baslığı altında yer alan hususlar ve sonuçları olarak aşağıda yer alan konular görüşülmüştür;

a) LEG-79'da görüşülen batıkların yüzdürülmesine dair taslak sözleşme komitece not edilmiştir.

b) Zorunlu IMO kararlarının (tavsiyelerinin) onaylanması ve görüşmesi ile ilgili olarak;

1) SOLAS madde 8 (b) 3 ve 4'e bağlı olarak INF kodunun zorunlu olmasının MSC tarafından onaylanması,

2) Yukarıda belirtilen hususun 27 Ekim 1998 tarihinde 2091 sayılı mektupla Genel Sekreter tarafından üye ülkelere duyurulduğu,

3) Bu gündem maddesi içerisinde yer alan Ro-Ro olmayan yolcu gemilerindeki helikopter alanları ile ilgili olarak SOLAS kural IV/28.2'nin değişiklik önerişi.

Tehlikeli maddelerin taşınmasına dair kuralları kapsayan SOLAS söz l eşmesin!n VII nci bölümünde yapılması istenen değişiklik önerisinin, INF kodunun zorunlu olmasına yönelik olduğu ve DSC-3 alt komitesince geliştirilecek, MSC 69 tarafından uygun bulunduğu, MSC-71 gündeminde yer alan belgelerle hatırlatılmıştır.

Diğer taraftan, A 790(19) sayılı genel kurul kararında yer alan INF kodu ile ilgili hususların, MSC ve MEPC tarafından gözden geçirilerek, mümkün olan en kısa sürede SOLAS Bölüm 7' ye yapılacak değişiklik olarak en geç l Ocak 2001'de, INF kodun zorunlu olması gerektiği ve bu hususun MSC-88 (71) kararı olarak yayınlanması komitede kararlaştırılmıştır.

Ro-Ro tipinde olmayan yolcu gemilerinde yapılacak helikopter iniş alanları için Komite'de yapılan görüşmelerde, MSC 47 (66) sayılı karardan bahsedilerek, SOLAS kural IV/28- 2"nin değiştirilmesi için yürürlüğe giren bu kararın sadece Ro-Ro yolcu gemilerini kapsadığı tespit edilmiştir.

Bu toplantıda mevcut karar gözden geçirilerek. Mayıs 2000'de yapılacak MSC-72'nin onayına sunulacaktır. Bu hususun uygulamaya yönelik olarak yürürlüğe girmesinin, Kasım 2001 tarihinde olacağı da Komite tarafından tespit edilmiştir. Yapılan değişiklik işlemlerinin tamamı tüm yolcu gemileri için geçerli olacaktır. Ancak l Temmuz 1999'dan itibaren Kasım 2001'e kadar geçen süre içerisinde uygun olmayan bir durum ortaya çıkacaktır.

Komite, yukarıda belirtilen hususları göz önüne alarak, İngiltere'nin sunduğu teklif olan, taslak MSC/Circ/907 sirkülerinde, 130 metrenin üzerinde boyu olan ve l Temmuz 1999 ve sonrası inşa edilen Ro-Ro tipi olmayan yabancı gemilerin, helikopter alanı olmaksızın liman dışında çalıştırılmasına izin verilmesine dair prensiplerin yer almaşım kararlaştırmıştır.

Dökme yük gemilerinin güvenliği ile ilgili olarak MSC-70'de kurulan çalışma grubu, iki önemli hususu gündemine dahil etmiştir. Bu başlıklar;

a) 1997 SOLAS konferansının konu ile ilgili özel gereksinimleri,

b) Derbyshire dökme yük gemisinin incelenmesi sonucu yapılan değerlendirmelerden kaynaklanan konular,

c) FSA (Formal Safety Assesment) çalışmalarından elde edilen dökme yük gemilerinin güvenliğine ait öneriler.

Komite, bir önceki dönemde 1997 SOLAS Konferansının özel isteklerin! bir kez daha hatıriayarak, 6 ve 8 sayılı kararların ve MSC 79(70) sayılı SOLAS Bölüm 12'nin açıklamalarına dair MSC kararının onaylandığım tespit etmiştir. Tüm bu faaliyetlere rağmen, aşağıda yer alan bazı konularda daha fazla çalışma yapılmasına gerek duyulmuş olup, bu konular;

a) Liman devleti kontrolü maksadıyla dökme yük gemilerinin (bulk carrier) tanımlanması, SOLAS sertifikalarına "Buik Carrier" (Dökme Yük) teriminin ilave edilmesi,

gemilerinin tanımlanması,

c) Dökme yük gemileri ile ilgili güvenlik konularının, FSA (Formal Safety Assesment) ile bağlantılı

olarak yapılan çalışmalarda

1) SOLAS kural 12/4.2 maddesinin az sayıda

ambarlı dökmeci gemiler için daha yeterli hale getirilmesi,

3) çift cidarlı yeni dökme yük gemileri.

4) Tek cidarlı ve 1.780 kg/m3 yoğunluktan daha düşük değerde yük taşıyan dökme yük gemileri, olarak belirlenmiştir.

Komite, 3 Şubat 2000 tarihinde yürürlüğe gerecek olan SOLAS 1988 protokolünün Ek'inin lahikalarında yer alan sertifikaların değişikliklerin! uygun bulmuş olup, dökme yük gemisi "Bulk Carrier" tanımının Yük Gemisi tnşa Emniyet Belgesi'nde açıkça yer aldığı, bunun Yük Gemisi Teçhizat Emniyet, Yük Gemisi Emniyet belgesinde de aynı görüşlere bağlı olarak yer almasının uygun olacağım kararlaştırmıştır.

Bu uygulamaya bağlı olarak. Komite, sörvey ve belgelendirmede küresel ve tek biçimde uygulama yapılmasını teminen taslak genel kurul kararı hazırlamış olup, 1974 SOLAS sözleşmesine taraf ancak 1988 protokolüne taraf olmayan üye ülkelerce verilen sertifakaların da aynı düzenlemeye tabi olmasını sözkonusu genel kurul kararında belirtmektedir.

Tek cidarlı dökme yük gemilerinin inşası ile ilgili olarak, evvelce sipariş edilen gemilere yapılacak uygulamalara esneklik getirilmesi amacıyla, SOLAS Bölüm 12 Kural 8.3'e yapılacak değişmeler IACS tarafından düzenlenerek MSC 89 (71) sayılı kararda belirlenmiştir.

Dökme yüklerin yoğunluğunun ölçülmesi ile ilgili olarak, komite, MSC Sirküler/908 simgeli belgeyi kabul etmiş olup sözkonusu hususu düzenleyen SOLAS Bölüm 12 Kural,10'un dipnotu'na ilave olarak "in verifaying the density of solid bulk cargoes, reference may be made to MSC/Circ.908 on a uniform method of measurement of the density of bulk cargoes" ibaresinin eklenmesini uygun bulmuştur.

Komite, yangından korunma (Fire Protection) alt komitesinin 43. dönem çalışmalarım gözden geçirmiş olup,

a) Ro-Ro yolcu gemilerinin atıklarının analizlerine dair geçici ilkenin belirlendiği MSC Sirküler 909 sayılı belge uygun bulunmuş ancak, bilgi ve uzmanlık konularında yapılan çalışmaların sürdürülmesi kararlaştırılmıştır.

b) Ro-Ro yolcu gemilerinde mevcut "B" sınıfı alabandaların (bulkheads) dayanıklılıgına dair MSC Sirküler 910 uygun bulunmuştur.

c) l Eylül 1984'ten önce inşa edilmiş yük gemilerindeki yaşam mahallerinde bulunan sabit yangın araştırma ve alarm sistemlerinin, yeni gemilere göre daha az olması (SOLAS 2-2/52-1) güvenlik açısından yetersiz bulunmuş, halen devam etmekte olan SOLAS Bölüm 2/2'yi yenileme çalışmaları ile birleştirilmesi kararlaştırılmıştır.

d) Yeni gemilerde "Asbestos" kullanımının yasaklanması ile ilgili olarak, RF delegesi, Chrysatile Asbestos kulanımının yasaklanmasının doğru olmadığım savunmuş ve WHO ve ILO gibi BM organizasyonlarının ilmi ve tıbbi araştırmaları sonucu sözkonusu tip asbestos'un başka bir çok materyalden daha az tehlikeli olduğunu ifade etmisti r.

RF Delegesi, mevcut uygulamaya karşı oldukiarını ve "Rezerve" koyduklarım ifade ederek, FP-44 alt komite gündemine çok detaylı bilgiler getireceklerini beli rtmisti r.

Komite, FP-44 ve DE-43 gündemlerine mevcut konu hakkındaki görüşlerin! göndermeleri yönünde üye ülkelere çağrıda bulunmuştur.

e) MSC/71'de HSC (High Speed Craft Code) ile ilgili olarak 4 ve 7 nci bölümde yapılacak çalısmalara dair olmak üzere, MSC Sirküler.911 sayılı belge "HSC kodunda yangından korunma ile hükümlerin açıklanması" başlığı altında uygun bulunmuştur -

f) Komite, HSC'ierde mevcut sabit yağmurlama sistemlerine dair standarların açıklanması amacıyla MSC/Sirküler 912 sayılı belgeyi uygun bulmuştur.

g) "A" kategorisinde yer alan makine dairesi bölmelerindeki sabit yangın sistemlerine ait ana ilkelerin yer aldığı MSC Sirküler 913 sayılı belgeyi komite uygun bulmuştur.

h) Komite özel kategoriye giren bölmelerdeki alternatif sabit yangın istasyonlarına ait ana ilkeleri belirten MSC Sirküler 914 sayılı belgeyi uygun bulmuştur.

i) Komite, HSC'de kullanılacak yangın cihazları test usullerine dair kodu (FTP Code)'un değişikliğin! uygun bulmuş olup, nihai onayın gelecek toplantıda verilmesini ayrıca HSC kodu ile mevcut değişikliğin aynı tarihte yürürlüğe girmesin! kararlaştırmıştır .

j) Komite, SOLAS Bölüm 2-2/23, 30, 42 nci müddelerde yer alan karmaşık terimleri ve yazımları MSC Sirküler 915 sayılı belge ile açıklama getirilmesin! onaylamıştır.

k) Komite, MSC Sirküler 916 sayılı belge ile "Yangın cihazları test usullerine birleştirilmiş açıklamalar" konusundaki çalışmayı uygun bulmuştur.

l) Yaşam mahallerinde yangın emniyeti ile ilgili inşa hususlarım kapsayan ana ilkeler MSC Sirküler 917 sayılı belge ile komite tarafından yayınlanmıştır.

m) Komite, FP alt komite gündeminde yer alan. Kutup Bölgelerinde Seyir Kodu (taslak), sıcak çalışma (kaynak vb.) esnasında yangın ve infilaklar, perfluorocarbons (PFC) maddesinin gemilerde mevcut yangın söndürme sistemlerinde kullanılmasının yasaklanmasına dair konularda alınan kararları görüşerek uygun bulmuş veya not almıştır.

Deniz Güvenliği Komitesi 71 nci dönem toplantısında gemi adamlarının eğitimi ve belgelendirilmesi ile ilgili konular görüşülmüş olup;

a) ECDIS (Electronic Chart Display information System) ve diğer model kursların (9 adet) süreleri ile ilgili olarak STW~30 alt komitesinde yapılan çalışmalara dair bilgileri not etmiştir.

b) Komite, STW-31 alt komite gündeminde yer almak üzere 1995 STCW değişikliklerinin, hangi genel kurul kararı ve MSC Sirkülerini ortadan kaldırdı gına dair birleştirilmiş çalışma belgesinin Sekretarya tarafından hazırianmasını kararlaştırmıştır.

c) Komite, sahte yeterlik belgeleri ile ilgili olarak hazırlanan MSC Sirküler 900 sayılı belgeyi not etmiştir.

d) MSC-71, STW~30'un Sekretarya'ya yönelik olarak aldığı yeterlik düzenleyen milli makamlara ait bilgileri içeren STW/Circ-29 sayılı belgenin güncelleştirilmesinin STCW 95/Circ.l simgeli belgede yer almaşım öngören kararım onaylamıstır -

e) Komite, MSC Sirküler 918 sayılı belgeyi. Liman Devleti Kontrol yetkililerinin yapacakları denetimlerde uygulanacak ana ilkeleri belirtmek üzere uygun bulmuştur.

f) Komite, gemilerin personel donatımı için prensipleri içeren A.481(12) sayılı kararı değiştirecek olan yeni belgeyi, 21 nci genel kurul kararı olarak yayınlanmak üzere genel kurula havale etmiştir.

g) Komite, gemi adamlarının sağlık standartlarının belirlenmesine dair, ILO/WHO ortak çalışma gurubunca yapılan çalışmalar sonucu hazırlanan deniz öncesi, periyodik sağlık muayenelerle ilgili ana ilkeleri uygun görmüştür -

h) MEPC'de belirlenecek belge uyarınca, STCW sözlesmesinde personelin balast yönetimine dair eğitimlerin değişiklik önerilerinin STW alt komitesince hazırlanması MSC-71 tarafından onaylanmıştır.

ı) Balıkçı gemilerinde mevcut gemiadamlannın eğitimi ve belgelendirilmesi ile ilgili olarak, FAO/ILO/IMO ortak gurubunca hazırlanan "tikeler" başlıklı dokümana dair raporu görüşen komite, çalışmaların devamım ve alınan kararları onayladığım belirtmiştir. Mevcut dokümanın "Balıkçı Gemileri Personelinin Eğitimi ve Belgelendirme tikeleri" olarak isimlendirilmesi kararlaştırılmıştır.

J) Komite, STCW-F gereklerinin gözden geçiriimesine dair çalışmalarda, 750 KW ve daha fazla güçte makinesi olan gemilerde, makine zabitinin göksel seyir bilgisine de havi olma gereğinin, STW alt komitesinin "1995 STCW-F Sözleşmesi"ne ait uygulamaların takip edilmesine dair gündem maddesinde görüşülmesin! kararlaştırmıştır.

k) Komite, üç kuruluş tarafından hazırlanan "Balıkçı Gemilerinde Çalışanların Eğitim ve Belgelendirme îlkeleri"nin yeniden düzenlenmesi çalışmalarının STW-31 ve MSC 72'de görüşülmesi, bu görüşmelerden önce, IMO Sekretaryasının FAO ve ILO ile görüş alışverişinde bulunmasını kararlaştırmıştır.

l) ülke raporlarım değerlendiren Panel'lerin çalışmalarında gizlilik olması gerektiği gözönüne alındigında. Genel Sekreterin açış konuşmasında da belirtildiği üzere raporların detayı ve yapılan işlemler hakkında ülkelere bireysel olarak bilgi verilmesinden kaçınılması da komite tarafından hatırlatılmıştır.

m) Komite, ülke raporlarının değerlendirilmesine yönelik olmak üzere, l Ağustos 1998 / 2i Mayıs 1999 tarihleri arasında evvelce açıklanan ülkelere ilave olarak, 13 ülke daha raporlarım Sekretaryaya göndermiştir.

15 Panel çalışmasını tamamlamış ve Genel Sekretere rapor vermiştir. 40 Panel ön değerlendirmesini bitirmiş olup, ülkelerden gerekli açıklamaları istemiş olup bunlardan 20 adedi elde ettikleri açıklamaları halen görüşmektedir -

h) Komite, Panel'lerin raporlarım tamamlayarak Genel Sekretere teslim etmek zorunda olduğu 15 Ocak 2000 tarihinin, l Mart 2000 olarak değiştiriimesini uygun görmüştür.

o) Sahte belgelerin tespiti ve bu belgeler hakkında yapılacak işlemleri gösteren MSC Sirküler/900 sayılı belge STW~30'da hazırlanarak üye ülkelere duyurulmuştur. Yunanistan, GKRY ve ingiltere'nin önerisiyle genel olarak onaylanmış yeterlik belgeleri ile ilgili yolsuzluk olayları hakkında yapılacak uygulamaları içeren taslak genel kurul kararı hazırianması Komite tarafından uygun görülmüştür.

p) Sekretarya, sahte sertifikalarla ilgili olarak bir araştırma çalışmasının belli bir fonun kullanılmasına bağlı olarak başlatılacağım rapor etmiştir. Yapılacak çalışmanın kapsamı;

l) Önemli sahtecilik olaylarının kategorize edilmesi ve belirlenmesi,

2) Ele geçirilen sahte yeterlik belgelerinin, yeterlik derecelerine (Kaptan, başmakinist, zabit vb.) göre dağılımı ve gelecekteki tahmini dağılım yüzdeleri,

3) Sahtecilik olaylarının kaynaklarının belirlenmesi (bireysel, acenta, gemi sahibi/isletmesici),

4) Sahtecilik olaylarının vukubulduğu coğrafik alanlar,

5) Sahtecilik olayına neden olan sosyal, ekonomik ve düzenleyici baskıların belirlenmesi,

6) Yeterlik sahibi için liman devleti veya belgeyi veren devletin yapacağı denetimlerin süresinin beli rlenmesi, olarak belirlenmiştir.

Sözkonusu projenin uygulama alanının değerlendirilmesi maksadıyla, 3 aylık pilot bir çalışma yapılması önerilmiştir.

Komite, Sekretarya'nin açıkladığı projeyi olumlu bulmuş ve STW-31 alt komite toplantısına yapılan çalışmaların sonuçlarının açıklanmasını istemiştir.

Sözkonusu çalışma için üye ülkeler, uluslararası kuruluşlarca mali destek yapılmasının yararlı olacağı komitece belirtilmiş; olup, GKRY ve ingiltere tarafından parasal destek sözü verilmistir-

MSC-71 toplantısında. Denge, Yükleme Hatları ve Balıkçı gemilerinin güvenliği alt komitesinin çalışmaları ile ilgili olarak;

a) Dökme yük gemilerinin güvenliği ile ilgili hususlarda, 1996 Load Line Sözleşmesinin gözden geçirilmesi ve yenilenmesi çalışmaları ile M/V Derbyshire raporu hakkında SLF 42 nin yaptığı görüşmeler komitede hatırlatılmıştır -

b) HSC (High Speed Craft Code)'un denge ve yük hatları konularım içeren bölüm 2'sine yapılması önerilen taslak değişmelerin, DE alt komitesinde görüsülmesi kararlaştırılmıştır.

SOLAS "Bölüm X"un, değiştiriimesi prosedürüne paralel olarak yürürlüğe gerecek olan HSC kod deği$melerinin süre alacağı bu nedenle çalışmaların bitim tarihinin uzatılmasını kabul etmistir-

c) Hasar kontrol planlarına ait ana ilkeler konusunda, hasar sonuç diyagramlarına ait hususların görüşülerek eklenmesi gerektiğini kararlaştıran komite, MSC Circ/919 Hasar Kontrol Planlarının Ana tikeleri başlığa havi belgede yer alan bazı terimlerin değiştirilmesini de uygun görmüştür-

d) Balıkçı gemilerinin güvenlik kodu'na ait değişmelerle ilgili çalışma gurubu kurulmuştur. Sözkonusu gurubun görevinin 1993 Torremolinos sözleşmesi ile güvenlik kodunun işbirliği içerisinde, değişmelere ait önerileri belirlemek olduğu komitece not edilmiştir.

e) MSC Circ/920'de yer alan yükleme modellerine havi stabilite el kitabı komitece uygun bulunmuştur.

f) Balast suları yönetiminin güvenlik boyutları ile ilgili olarak, MSC/70 ve MEPC 42 tarafından SCF ve DE alt komiteleri çalışma yapmak üzere görevlendirilmiştir.

Balast suları yönetimine dair kodun taslak hali DE-42 ve SLF-42 alt komite toplantılarında hazırlanmış olup, mümkün olabilecek tüm potansiyel tehlikeler konusundaki mehtelif hususları belirleyen IACS (international Association Classification Society) raporundan istifade edilerek taslak kod metni hazırlanmıştır.

Komite yapılan tartışmaları müteakip;

1) SLF ve DE tarafından yapılan çalışmaları uygun bulmuştur,

2) Komite'de ortaya görüşlerinde taslak kod'a ithali maksadıyla,, SLF ve DE alt komitelerince ilave çalışma yapılması için Sekretarya'yi talimatlandırmıştır.

3) A 868(20) sayılı kararın 4 ncü paragrafında yer alan tehlikeli sucul bakteriler ile ilgili bilgilerin, MSC Sirküler 865 sayılı belgede de yer aldığı üzere, SLF ve DE çalışmalarında kullanılmak üzere üye ülkeler tarafından Sekretarya'ya iletilmesin! kararlaştırmıştır.

Deniz Güvenliği Komitesi 71. Dönem gündemine gelen Tehlikeli Esya-Katı Yükler ve Konteynerler Alt Komitesinin çalışmaları ile ilgili olarak;

a) Komite, Tehlikeli Yükler Manifestosunu (FAL Form 8)'nün DSC alt komitesince onaylanan şeklin! uygun bulmuştur.

b) Komite, klas 7 gurubu maddelerin tehlikeli eşya listesinde mevcut yerinir» yenilenmesi, ayrıca bu maddelerin taşınabilir tank gerekleri ve paketleme talimatlarına yapılan değişiklikleri de not etmiştir.

c) Acil durum cetvellerinde (Emergency scheduleş) özellikle gemi adamlarının yangınla mücadele ve yangının güverteye yayılmasını önleme konusunda uzmanlık sahibi olmaları için yangınla mücadele aletlerinin hangi ölçüde söz konuşu cetvele gireceğine dair FP (Fire Protection) alt komitesine talimat vermiştir.

d) Komite, BC (Bulk Chemical) koda yapılacak değişiklikleri uygun bulmuş olup, katıdan sıvıya dönüşen kimyevi maddelerin belgelendirilmesi ile ilgili olarak BC kod formatının yenilenmesine dair çalışma gurubu kurulmasını da olumlu bulmuştur.

e) IMDG (international Maritime Dangerous Goods Code)'un zorunlu olması için, DSC alt komitesince kod'un yeniden düzenlenmesi ve hangi bölümlerinin zorunlu, hangi kısımlarının tavsiye niteliğinde olduğunun yine alt komitece belirlenerek MSC-72'ye bildirilmesini kararlaştırmıştır.

f) Sahil tesislerinde mevcut personelin IMDG koduna ait çok maksatlı eğitim gereklerine dair DSC alt komitesince öngörülen hususlar uygun görülmüştür.

g) Bazı üye ülkeler, tehlikeli yük taşıyan şirketlerin, tehlikeli yükler güvenlik yetkilisi (dangerous goods's safety adviser) tayin etmek istedikleri ve sözkonusu yetkiliye ülke tarafından yeterlik belgesi düzenlenmesin! talep etmişlerdir.

Bu husus. Komite tarafından uygun görülmüş; olup, uygulamanın, ISM kodu içerisinde "Designated person" bölümü esaslarına göre yapılması kararlaştırılmıştır.

Deniz Güvenliği Komitesi, Gemi Tasarım ve Teçhizat Alt Komitesinin çalısmalarında aşağıdaki konuları görüşmüştür;

a) HSC kodun ve SOLAS bölüm X'a yapılan değişmelerin yürürlüğe girmesi ile ilgili olarak, COMSAR ve NAV 45'in 1999 yılı toplantılarında yapılacak konu ile ilgili katkılar, DSC 5 v© DE 43 alt komitelerinin 2000 yılı toplantılarında da görüşülmesin! müteakip MSC-73 (Aralık 2000)'de nihai kriterler ve görüşmeler tamamlanacaktır. Sözkonusu MSC'ye SOLAS Bölüm X değişmeleri ve High Speed Craft Code onaylanacaktır. MSC-73 her iki değişme için yürürlüğe giriş tarihin! belirleyecektir.

b) Kutupsal Seyir kodu ile ilgili olarak Komitede, ABD sözlü olarak takdimde bulunmuştur. Kodun uygulama bölgesinin alt sınırı olarak 60 N ve 60 S enlemleri

kararlaştırılmıştır.

Kodun, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi ve Antartik Anlaşması ile çatışan tarafları mevcuttur. Bu anlaşmalarda EEZ (Exclusive Economic Zone)'ye giriş öncesinde kıyı devletine bildirimde bulunulması gerekmektedir. Kod, bazı alanlar için öngörülen hükümlerin çokluğu nedeniyle son derece fazla detaylara sahiptir. Bu uygulamanın yerine, TMO ilk adım olarak MSC Sirküleri düzenlenmesin! önermiş, sirkülerin uygulanmasından elde edilecek bilgiler İşığında durumun değiştirilebileceğini ifade etmiştir.

Kanada delegesi, kod uygulamasını desteklemiş ve çok sayıda delege bu düşünceyi onaylamıştır.

Konu hakkında birçok ayrıntıyı kapsayan (kodun uygulanması 500 GRT'un altında olsun, balıkçı gemileri ve borçlara da uygulansın, her iki kutup bölgesinde ayrı ayrı hususlar kapsamında olsun) tartışmalar yapılmış olup, Komite tarafından sorumlu yazım gurubu kurulması kararlaştırılmıştır. Kurulan gurubun koordinatörü DE alt komitesi olarak kararlaştırılmıştır.

MSC-71'de Bayrak Devleti Uygulamaları (FSI) alt komitesi çalışmalarının görüşülmesi esnasında aşağıda belirtilen konularda tartışmalar yapılmıştır;

a) MEPC tarafından görüşülerek hazırlanan bayrak devleti değerlendirme rapor formatı'na ait taslak genel kurul kararı FSI alt komitesince aygun görülmüştür.

b) Kazalar ve liman denetiminde bulunan gemilerdeki noksanlıklarla ilgili olarak, IMO Secure Tnternet Sisteminde mevcut bilgiler kullanılabilecektir. Bu sistemden istifade için ülkelerin pass Mord'larını kullanmaları yeterlidir.

c) A 849(20) sayılı kararda, deniz kazalarınına rastlamasıına ait ana ilkeler mevcuttur.

Kazaların araştırılmasına ait kod ve ana ilkelerde yapılan değişiklikleri veren taslak genel kurul kararı MEPC'de görüşülmüş olup, 21 nci Genel Kurula sunulmak üzere uygun görülmüştür.

d) Liman devleti kontrol usullerini gösteren A 787(19) sayılı kararın, 2,2.3 maddesinde yer alan detaylı denetimden önce "Clear Ground"un tesisine ihtiyaç olduğu hakkında soru ortada kalmaktadır. Bu husus SOLAS kural 1/19'da yer alan hükümle uyuşmamaktadır- Konu hakkında açıklama yapan IMO hukuk bölümü direktörü, A 789(17) sayılı kararda yer alan metnin aynen muhafazası görüşünde olduğu belirtmiştir.

Komite, A 789(17)"nin aynen kalmasını Vanautu ve GKRY'nin önerdiği hususun karara ilave cümle seklinde ve tonaj belgesine yönelik olarak uygulanmasını uygun görmüştür,

Komite, liman devleti kontrol usulleri ile ilgili A 789(17) sayılı kararın değişikliklerini içeren taslak genel kararım uygun görmüş olup, Sekretarya"ya en son şekli verilerek tasarının genel kurula gönderilmesi talimatım vermiştir,

MSC 71'de. Dökme Sıvılar ve Gazlar Alt komitesinin faaliyetlerine ait yapılan görüşmelerde;

a) Kimyevi ve yağ tankerleri olarak kullanılan karma yük taşıyan gemilerde, yük tanklarının havalandırılması işlemleri ile ilgili olarak, MSC-70 tarafından IBC ve BCH kodlarının, yük tanklarının havalandırılma sistemlerine ait bölümünde yapılacak değişiklikler, 3 ncü paragrafta yer alan "and 59.2" silinerek uygun bulunmuş ve Sekretaryanın bu konuda MEPC'yi bildilendirmesi istenmiştir.

b) 1988 SOLAS ve Yükleme Hatları Protokolleri3 Şubat 2000'de yürürlüğe girecektir. Bahse konu protokoller sörvey ve belgelendirme sistemlerin! bağdaştırılmıs hale getirmektedir -

1988 SOLAS protokolüne taraf olan ülkeler bayraklarını taşıyan gemiler MARPOL EK-1-2 ve IBC, IGC ve BCH kodlarına tabi hususlarda 3 Şubat 2000'den sonra HSSC (Harmonized System of Survey and Certification)'a bağlı olarak hareket edeceklerdir.

Diğer taraftan, MARPOL 73/78 Ek-1,2 ve SOLAS 74 sözlesmesine taraf olan ülkelerin, 1988 protokollerine taraf olmalarına bakılmaksızın HSSC'yi uygulamaları gerekecektir.

Komite 1988 SOLAS ve Load Line protokolleri ile MARPOL 73/78 değişikliklerin!n kabulünü takiben, mevcut sertifikaların yürürlük tarihine kadar olan geçerliği devam edecekti r.

SOLAS, LL ve MARPOL'de yer alan eski sertifikalara uzatma verilmeyecek ve HSSC'nin süratle tamamlanması temin edilecekti r.

Küresel ve aynı biçimde uygulanması gerekli olan HSSC'in uygulama ilkeleri içeren taslak genel kurul kararı komitece uygun görülmüş olup, 21 nci genel kurula onay için havale edilmiştir.

c) GC (Gas Carrier) kodunun zorunlu olması ile ilgili olarak BLG alt komitesinden alınan tavsiye kararının uzerinde fazla durulmasına gerek olmadığı kararlaştırılmıştır.

MSC--71 gündeminde, Deniz Güvenliğine ait olmak üzere yapılacak teknik yardımlarla ilgili olarak, 1996-2000 arasındaki program görüşülmüştür. Sözkonusu zamanda gerçekleşecek programa ITCP (integrated Technical Co-operation programme) denilmektedir.

Teknik işbirliğine ayrılan 16.7 milyon ABD Dolarının 12 milyon ABD Doları ITCP'de yer alan aktiviteler için harcanacaktır.

Diğer taraftan IMO model kurs programlarının güncelleştirilmesi ve gözden geçirilmesi ile ilgili olarak, tankerlerde çalışanlara ait kurs programlarının yenilenmesi ve yolcu ve Ro~Ro yolcu gemilerindeki personel için ilave iki kurs programı hakkında komite uygun görüş vermiştir. Teknik işbirliğine ait projelerin takibi ve gelişmelerin MSC-72 gündemine ithal edilmesi yönünde Sekretarya'ya talimat verilmiştir.

MSC-70'de ABD'nin koordinatörlüğünde kurulan "insan Faktöründe Yorgunluğun Önemi"nin incelenmesi ile gerekli çalışma gurubunu aşağıdaki konularda görevlendirmiştir.

1- "Yorgunluğun" (Fatigue) tanımlanması,

2- STCW Sözleşmesinde yer alan "istirahat" (rest) gereklerine dair tavsiye ve öğütler geliştirmek,

3" "Yorgunluk" konusunun, deniz güvenliğini etkilediğini hangi konsept ile açıklayabiliriz,

4- Güvenliğin ne derece önemli bir unsur olduğunu belirtmek üzere bireyde emniyet duygusunu geliştirmek ve yorgunluk konusunu bu çerçevede anlatmak,

5- Tüm çalışmaları 71. Dönem MSC'ye rapor etmek.

Komite, çalışma gurubunun hazırladığı raporu görüşerek, MSC/MEPC ortak çalışma gurubuna görüşmesi için havale etmiştir.

Diğer taraftan, denizde taşınan toksik kimyevi ve zararlı atıkları ihtiva eden maddelerden dolayı zarara maruz kalan personel için Avustralya tarafından sunulan öneriler, insan sağlığı için önemli ölçüde tıbbi bilgilere havi bulunmakta olup, ILO ve MHO'nun katkıları ile, önerinin geliştirilerek MSC/MEPC ortak çalışma gurubunda görüşülmesi kararlaştırılmıştır -

Deniz Güvenliği Komitesi 71. Dönem toplantısında SOLAS Bölüm 9, ISM (international Safety Management) Kodu'na yapılacak değişmeleri görüşmüştür.

MSC-70'de Danimarka ve Almanya tarafından hazırlanan öneriler, MSC Circ/693 sayılı belge ile yayınlanmış olup, A 788(19) "îdarelere ISM kodunun uygulanmasına ait ana ilkeler" başlıklı kararda yer alan hususları kapsamaktadır.

Komite, MSC-70'de, Danimarka'nın ISM kodunun yapısal değişimine yönelik önerilerinin ortak guruba MSC/MEPC gaönderilmesini hatıriayarak, sözkonusu grubun Almanya ve Danimarka'nın önerilerinden oluşan SOLAS Bölüm IX değişikliklerin! hazıriamasını kararlaştırmıştır.

a) "Yorguniuk"la ilgili çalışma gurubunun hazırladığı raporu gözden geçirmesi,

b) Kimyevi tankerlerde zehirlenmeye maruz kalan gemicilerin durumunun görüşülmesi,

c) SOLAS Bölüm IX'un değişmeleri ile ilgili olarak Liberya ve lACS'ın açıklamalarım görüsmesi,

d) FP 43'te görüşülecek kaza analiz sonuçlarım bel i rlemesi,

e) Japonya önerişi hakkında bilgi vermesi, Komitece karar altına alınmıştır.

Çalışma gurubu, "Yorgunluk" ile ilgili olarak hazırlanan raporun gözden geçirilmesi maksadıyla yaptığı çalışmalarda;

a) ilgili mevzuatın güçlendirilmesi ve yorgunluktan kimin etkileneceğinin daha pratik yollardan rapora geniş biçimde dahil edilmesi,

b) Raporda, mevcut ILO/180 çalışma ve dinlenmeye ait karar, gemi emniyetli personel donatım çizelgesinin oluşumuna ait prensiplerin de yer almaşı,

c) Yorgunluğun araştırılmasına ait rehber hazı ı-lanması ,

d) îlgili birçok milli çalışma/dinlenme kurallarında yer alan gerekler,

e) FSA bazında insan faktörünün incelenmesi, konularında MSC-72'ye rapor hazırlaması kararlaştırılmış olup, bu konuda koordinatör olarak Capt. Mark G. Von Haverbeke (ABD) tayin edilmiştir.

Çalışma gurubunca, kimyevi tankerlerde çalışan gemilerin personelinin zehirlenmeye maruz kalmaları sorunu ile ilgili olarak Komite'ye sunulan öneri, bu hususun DSC alt komitesinde tıbbi ilk yardım rehberi ile ilgili olarak görüşülmesi komitece onaylanmıştır.

SOLAS bölüm 9, ISM koduna yapılacak değişikliklerle ilgili olarak, sorumlu gurup kurulmasına komite onay vermemiş, tüm önerilerin birleştirilerek MSC-72'de görüşülmesi ve MSC-73'e onay için gönderilmesin! kararlaştırmıştır.

MSC-71'de Resmi Güvenlik Değerlendirmeleri (FSA) konusunda yaptığı görüşmelerde;

a) îtalya koordinatörlüğünde MSC-69'da kurulan, "Yüksek Süratli Katamaran Feribotlarda FSA Çalışmaları" konusunda ilgili sorumlu gurubun MSC~71"e rapor getirmesi kararlaştırılmıştır.

Sözkonusu gurub, yapılan FSA deneme uygulamalarının;

l- FSA işlemleri içerisinde "Irnpact Diyagram" kullanımı, konunun çok iyi anlaşılmasını sağladığı,

2- FSA uygulamalarında, teknisyen görüşleri/yargıiamalarının kullanımı ölçüsüne ait görüşler,

3- Risk kontrol seçeneğinin belirlenmesi için tavsiye edilen eylem eğer var ise tüm görüşlerin gözden geçirilerek karar verilmesi,

4- FSA metedolojisinin içinde yer alan kabul edilebilir risk kriterleri, düzenleyici diyagram gibi hususlarda geçici temel ilkelerin geliştirilmesi,

5- FSA ile IMO karar verme usulleri arasında pratik uygulamaları geliştirecek ana ilkeler tesis edilmesi,

6- Tüm bu hususların MSC-71'e rapor edilmesi, hususlarım kapsadığı tespit edilmiştir.

Çalışma gurubu raporunda yüksek süratli ferilerde, FSA için kullanılabilecek 7 adet risk kontrol seçeneği belirlediğin! belirterek. Birleşik Nordik Projesinin, HSC işletmelerinde güvenlik değerlendirmeleri konusunda olduğu ve bunun insan faktörü ve operasyonel hükümlerle ilgili olduğu ifade etmiştir. Bilahare, ortak çalışma gurubu (MSC/MEPC)nün insan faktörü ve FSA ile ilgili gereklerin! belirlemiş olup. Komitece guruba verilen görevler;

a) Birleşik Nordik Projesinde önerilen HSC operasyonlarında risk seçeneklerinin, ISM kodu uygulama çalışmalarına katılması,

b) IMO karar yapma işlemlerinde, FSA uygulamalarındaki pratik işlemlerin kullanılmasına ait geçici ana ilkelerin değişmelerine ait taslak hazırianması,

c) HRA (Human Liability Anaiysis) ile FSA uygulama l ar ma ait ana ilkeleri birleştirmek ve bu husus gerçekleştiği takdirde geçici ilkelerde değişiklikleri yapmak, olarak belirlenmiştir.

MSC-71'de silahlı soygun ve korsanlık olayları ile ilgili olarak yapılan görüşmelerde;

a) 1984--1999 yılları arasında 1455 olayın mevcut olduğu belirlenmiştir -

b) 1998 yılında geçen yıla oranla % 17 azalma görüldüğü tespit edilmiştir.

c) Bildirilen periyodda 51 gemici öldürülmüş olup, 31 kişinin de yaralandığı açıklanmıştır.

d) Uzak Doğu, Güney cin Denizi, Malaka Boğazı, Güney Amerika, Karayipler, Hint Okyanusu, Doğu ve Batı Afrika bölgelerinin bu konuda hassas olduğu ifade edilmiştir.

e) Güney Doğu Asya bölgesi için uzmanlarca hazırlanan Ekim 1998 tarihli görev raporu, aynı tarihte Latin Amerika ve Karayipler bölgesi ile ilgili hazırlanan rapor, Şubat 1999'da Singapur seminerine ait raporların Sekretarya tarafından birleştirilerek tek rapor haline getirilmesi,

f) IFS/ICS tarafından hazırlanan "Soygun olayları hakkında kaptan rehberi" isimli yayının delegelere dağıtılması,

g) Sekretarya'nin gelecekte hazırlayacağı konuya aitsirkülerlerde, ÜMCLOS'ta yer alan korsanlık olayı tanımının dahil edilmesi,

h) Tüm bu konulara ait ingiltere'nin koordinasyonunda çalışma gurubu kurulması ve MSC-72'ye rapor nazırianması, kararlaştırılmış bulunmaktadır.

MSC-71 topiantısında, "yasa dışı yollardan deniz yolu ile göç" olayları ile ilgili olmak üzere, 29 nci Genel Kurul'da kabul edilen A 867(20) karar hatıriatılarak, MSC~ 70''de çalışma gurubunun teşkili ve görevlendi rilmesinden bahsedilmiştir.

Sözkonusu çalışma gurubu,

a) BM bünyesinde bulunan Uzmanlar Komitesinin çalışmalarından önce geçici hükümler ve uygulamalar tavsiye ederek, yasa dışı göç olaylarına müdahale etmek,

b) BM Uzmanlar gurubuna katkıda bulunmak ve süratli ve ciddi şekilde tedbirlerin alınmasını sağlamak, üzere faaliyetlerini sürdürmüş ve MSC Circ/896 sayılı belge ile yasa dışı göç olaylarının önlenmesine dair hükümleri içeren sirküler yayınlanmıştır -

Sözkonusu belgenin, 19-29 Ocak 1999'ta yapılan BM Uzmanlar Gurubu Viyana Topiantısında gündeme getirilmesi yönünde Komite, IMO Sekretaryasına görev vermiştir.

Deniz Güvenliği Komitesi 71. Dönem topiantısında gelecek döneme ait alt komite gündemlerinde yer alacak konulara ait uzun vadeli çalışma programı kararlaştırılmıştır.

Sözkonusu çalışma maddeleri aşağıda yer almaktadır;

IEC 92-502 dokümanı, IBC ve IGC koduna tabi gemilerde elektrik donanımlarına ait rehber olup, çalışmaların tamamlanması için 2 BLG dönemine daha gerek duyulduğu komitece kararlaştırılmıştır.

IMDG kodunun zorunlu olmasına dair SOLAS Bölüm 6 ve 7'nin değiştiriimesine ait çalışmaların alt komite gündeminde kalarak sürdürülmesine karar verilmiştir.

c) Yangından Korunma Alt Komitesi, (FP) Yolcu gemilerinde sabit yangın tespit ve alarm sistemleri ile ilgili çalışmaların 2001 yılında tamamlanması kararlaştırılmıştır.

d) Bayrak Devleti Uygulamaları Alt Komitesi, (FSI)

1) Bayrak Devleti Değerlendirme Formu"na ait çalışmaların 2001 yılında tamamlanması kararlaştırılmıştır.

2) Liman devletince yapılan denetimlerin, ilgili bayrak devleti ve IMO'ya zorunlu olarak rapor edilmesine dair görüşlerin, FSI 8 gündemine getirilmesi kararlaştırılmıştır -

3) SOLAS sözleşmesinin yenilenmesi ile ilgili çalışmalarda "gemi inşası" teriminin açıklanması (mevcut gemi-yeni gemi- omurga tarihi vb.) konusunda 2 dönem daha çalışılması uygun görülmüştür-

1)"IAMSAR El Kitabı"nın yenilenmesi çalışmaları sürdürülecektir.

2) SOLAS gemilerinde mevcut haberleşme cihazlarına ait gereklerin birbiri ile bağdaştırılması çalışmalarının iki sezon devamı kararlaştırılmıştır.

3) "Standart Deniz Haberleşme Terimleri" ile ilgili olarak evvelce yayınlanan MSC Circ./794 sayılı dokümanın, üye ülkelerce denenerek neticesinin COMSAR-4 ve 5 do nem l erinde görüşülmesin! takiben, 22 nci Genel Kurul kararı olarak onaylanmak üzere çalışma yapılması kararlaştırılmıştır.

f) Seyir Güvenliği Alt Komitesi (NAV)

1) Gemilerin kullandığı yakıtlara göre rotalandırılmaları, ingiltere tarafından önerilmiş olup yapılacak çalışmaların "gemilerin rotalandırılmaları, gemi raporları ve ilgili hususlar" başlığı altında gündeme alınması kararlaştı nImıştır -

2) "Köprü üstü gözcü alarm sistemlerinin çalışma standarflarına ait çalışmaların 2 dönem daha devamı uygun görülmüştür.

3) ispanya tarafından gündeme getirilen, tehlikeli ve trafik yoğunluğu yüksek deniz alanlarında, 12 milden limana girişe kadar olan deniz alanında "zorunlu rapor sistemi" kurulması önerisinin, IMO'ya bildirim yapılmadan yürürlüğe girmesi hususunu da kapsaması, ABD ve RF'nin itirazları île karşılanmıştır -

Komite, bu önerinin özellikle trafik kontrol merkezi ile gemi arasındaki haberleşmenin kuruiması ve olaylara anında müdahaleyi temin etmesi yönündeki yararlarım dikkate aiarak, NAV Alt Komitesinin mümkün olan eylemler hakkında rapor hazırianmasını talep etmiştir.

4) Sürat ve mesafe (SDME) gösteren cihazların çalışma standartları ile ilgili çalışmaların NAV 45 gündemine ithali Komitece uygun bulunmuştur.

f) Gemi Tasarım ve Teçhizat Alt Komitesi (DE)

1) "Isının korunması" ile ilgili çalışmaların 2001 yılma kadar tamamlanması uygun görülmüştür.

2) Can sallarında su arıtıcıların kullanılması ile ilgili çalışmaların iki dönem daha sürmesi kararlaştırılmıştır.

3) Gemi manevrasında geçici standartlar ile ilgili çalışmaların iki dönem devamı uygun görülmüştür.

4) Gemilerde kurtarma botu olarak belirlenmiş botların bulundurulmasına dair öneri ingiltere tarafından önerilmiş olup, Hollanda'dan destek almıştır. RF bu hususta itiraz! görüş bildirmiştir- Komite, bu konunun DE 43 gündeminde "Any other business" başlığı altında görüşülmesin! onaylamıştır.

5) "Kutupsal Seyir" gündem başlığının, buzullu sularda seyirin ana ilkelerinin geliştirilmesi şeklinde degiştirilmesi uygun bulunmuştur.

Komite, MSC 72 döneminde teşkil edilecek çalışma guruplarının;

a) Dökme yük gemilerinin güvenliği,

konularında teşkiline karar vermiştir. Anılan dönem toplantısı 17-26 Mayıs 2000 tarihinde yapılacaktır-

MSC-71 döneminde yapılan seçimler sonucu. Komite Başkanlığı'na Tom Allen (ingiltere). Başkan Yardımcılığına Captain B. Matt (Güney Afrika) seçilmiştir.

MSC-70 döneminde yapılan çalışmalarda zaman yetersizliği nedeniyle görüşülemeyen konular, MSC-71 gündemine getirilmiş olup, sözkonusu çalışmalarda;

a) IACS Sistem kalitesini belgelendirme düzenine ait olmak üzere hazırlanan danışman/gözlemci raporlarının, MSC-72'ye getirilmesi kararlaştırılmıştır.

b) MSC-68 tarafından uygun görülen, Ro-Ro yolcu gemilerinde, kullanılan can salları ve kurtarma botlarının test usulleri de dahil olmak üzere mevcut tavsiyelerin, ILAMA tarafından hazırlanan gövde boyuna göre, yüzerliği olmayan kısımları ile sabit usturmaçalan hakkındaki önerilerin mevcut sirkülere yansıtılması MSC-71'de uygun görülmüştür.

c) Komite, üye ülkelere, yürüttükleri projeler ve gelişmelerine dair IMO'ya bilgi verilmesi yönünde çağrıda bulunmuştur.

MSC 71'de 1998 Framantle SAR/GMDSS konferansının sonuçları ile ilgili olarak değişik konular görüşülmüş olup, özellikle 5 sayılı kararda yer alan "Uluslararası ŞAR Fonu" kurulması hususu aşağıda belirtilen amaçlara yönelik olmak üzere gündeme getirilmiştir. Bu amaçlar;

a) Uluslararası deniz taşımacılığının ihtiyaçlarım kapsayacak şekilde ve yeterli sayıda RCC'Ier kurmak ve çalışmasını idame ettirmek.

b) Acil yardım çağrılarına ait bilgilerin toplanması ve ŞAR koordinasyon haberleşmesi hizmetlerinin etkin küresel bir haberleşme şebekesi içerisine alınması ve şebekenin çalışmasını idare etmek,

c) Milli bilgi bankası olmadığı durumda, GMDSS'in operasyonel maksatla desteklenmesi için bilgi bankası kurmak,

d) Küresel ŞAR planinin etkin olarak uygulanması için gerekli kural ve kaynakları desteklemektir. Sözkonusu fon hakkında, COMSAR 4'de hazırlanan teknik analiz raporunun MSC 72'ye getirilmesi kararlaştırılmıştır.

Japonya, yanlış alarmların halen alınmakta olduğunu, ifade ederek bunların azaltılması yanında IMO'nun birçok değişik cabası olduğu halde ŞAR idarelerinin yoğun çalışma programında önemli bir yer işgal ettiğini belirtmiştir.

IAMSAR el kitabinin yayınlanması ile ilgili olarak, evvelce yayınlanmış IMOSAR ve MERSAR dokümanlarının iptali ve diğer kabul edilmiş kurallardan hangilerinin iptal edildiğini gösteren taslak genel kurul kararı Sekretarya tarafından hazırlanmıştır.

Bilgisayarlarda yaşanacak 2000 yılı sorunu ile ilgili MSC Sirküler / 804, 868 ve 894 belgelerindeki hususlar komitede görüşülmüş olup 10 özel eylemin maddeler halinde belirlenmesi kararlaştırılmıştır. Bu maddeler;

1) Sektörler arası bağımlılık durumunun incelenmesi,

2) Sektörler arası acil durum planlamasın! tekrar etmek,

3) Genel bilgilendirme araçlarında yapılan işbirliğine sektörlerarası katılım sağlamak.

5) Milli koordinatörler için takım çantası sektörü

6) Milli şeffaflığın derecesin! ilerletmek.

8) Uzmanlığı organize etmek ve yaymak.

9) Milli koordinatörlerin yerel ve bölgesel teşkilatlar ve birliklere ulaşmasını sağlamak.

10) Y2K'da medyanın sorumluluğunu arttırmak. olarak belirlenmiştir.

Diğer taraftan IMO Sekretaryasında;

a) Halen kullanılan, lAlord perfect for windoiA)s 6.09 softı/Jare sistemi yerine Microsoft Word 97 System kullanılmaya başlayacaktır.

b) Mindows N74, halen kullanılan isletme sisteminin yerini alacaktır.

c) îş ve dış haberleşmede kullanılan elektronik posta sistemi daha modern hale getirilecektir.

MSC-71 toplantısı, gündeminde yer alan, FSA (Formal Safety Assesment), Dökme yük gemilerinin güvenliği, silahlı soygun ve korsanlık olaylarına karşı tedbirler, Türk Boğazlarında uygulanan TAD (Trafik Ayrım Düzeni) ve diğer kurallarla ilgili rapor hazırianması, gibi önemli konuların yanı sıra, diğer alt-komitelerde görüşülerek karara bağlanması gerekli birçok hususun incelenmesi ve sonuçlandı niması bakımından yararlı olmustur-

Diğer taraftan, Türk Boğazları ile ilgili olarak 19 ncu IMO Genel Kurulundan (1995) itibaren yapılan çalışma ve tartışmaların,, Komitenin gündeminden çıkarılarak kesilmesi kararı, Türkiye açısından önemi büyük ve son derece faydalı bir sonuç olarak değerlendirilmektedir.

1) Bilindiği üzere, tüm bilgisayarlar için geçerli olmak üzere 31 Aralık 1999 tarihinde 23.59'dan itibaren bilgi vermede zorluklar gündeme gelecektir. Y2K sorunu olarak belirlenen bu problemin çözümü için halen uluslararası platformlarda yürütülen çalışmaların takibi ve sonuçlarının değerlendirilmesi, başta Trafik Kontrol Merkezlerindeki bilgisayarlar olmak üzere, denizcilik sektörünün diğer kesimlerindeki sorunları da belirleyerek çözüm yollarım tespit edecek bir çalışma gurubunun Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı koordinasyonunda, DPT, ÎTÜ Denizcilik Fakültesi, DTO temsilcilerinin iştirakıyla teşkil edilerek ivedi çalışmalara başlaması faydalı mülahaza edilmektedir.

2) Gemilerle ilgili olarak yapılan sorvey ve belgelendirme işlemlerinin yeniden düzenlenmesine dair SOLAS-74'e ait 88 protokolü 3 Şubat 2000 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Sözkonusu protokole taraf olmamız yönünde çalışmalara başlanması yararlı olarak değerlendirilmektedir.

3) Gemilerde mevcut "Gemi Asgari Emniyet Denetim çizelgeleri"nin A 481(12) sayılı Genel Kurul kararma değişiklik getiren ve MSC-71'de onaylanan hali ile düzenlenmesi için Denizcilik Müsteşarlığınca çalışmalara başlanması faydalı mütalaa edilmektedir.

4) Sahte yeterlik be l gel e r i ne uygulanacak işlemlere dair MSC Sürkiler 900 sayılı belge, evvelce Bakaniığımıza sunulmuş olup, liman de ne t i m l e ı" inde yapılması zorunlu kontrollar ve sonuçlarının IMO'ya bildirilmesi konusunda Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığınca düzenleme yapılması daydalı olarak düşünülmektedir -

5) Bayrak Devleti Değerlendirme Formunun, Denizcilik Müsteşarlığınca tanzimini müteakip, tesis edilecek bir çalışma gurubu marifetiyle mevcut bilgilerin değerlendirilerek, uygulamada tespit edilen noksanlardan IMO'nun yardımı ile giderilebilecek olanlar için sözkonusu teşkilattan teknik yardım programı çerçevesinde yardım istenmesi faydalı olarak mülahaza edilmektedir.

6) Deniz kazalarına ait sonuç ve değerlendirme raporları ile limanlarda tutulan gemilere ait Bayrak Devleti Değerlendirme Raporlarının usulüne göre tanzim edilerek IMO Sekretaryası ve liman devletine zamanında gönderilmesi son derece yararlı olarak düşünülmektedir.

7) Türk Boğazları ile ilgili olarak alınan karar her ne kadar çalışmaların durdurulması yönünde ise de, sözkonusu kararın, VTS kurulması, pilotaj hizmetleri ve diğer emniyet ve çevre koruma önlemleri hakkında IMO'yu bilgilendirme yükümlülüğümüzü de kapsadığı göz önüne alındığında, Türk Boğazlarına yönelik faaliyetlerimizin geliştirilmesi önemi haiz bir husus olarak değerlendirilmektedir.

8) VTS sistemi ile ilgili olarak ülke içinde mevcut gelişmelerin IMO Sekretaryası ve diğer uluslararası platformlara yansıtılmasında esas alınacak ana ilkelerin bel irlenmesi, sözkonusu projeye ait iç ve dış medyada yer alabilecek haber ve açıklamalara bu ilkelere bağlı olarak yanıt verilmesinin yararlı olacağı değerlendirilmektedlir.

9) Türkiye'nin üyesi bulunduğu veya üye olarak içinde yer aldığı Liman Devleti Kontrol Mekanizmalarında yer alan hükümlere de bağlı olmak üzere Milli Liman Devleti Kontrol Teşkilatım ivedilikle kurarak faaliyete geçirmesinin elzem olduğu düşünülmektedir.

10) Müteakip çalışma yılında komite ve alt komitelerde teşkil edilecek çalışma guruplarında, gündemde yer alan maddelere bağlı olarak uzmanlık sahibi kıtılımcılardan teşkil edilecek, Türk heyetinin, IMO'nun yaptığı çalışmalara önemli katkılar sağlayabileceği, bunun gelecek yıllarda da üyesi olmayı düşündüğümüz Konsey'e seçilmesiyle ciddi ve mühim bir husus olacağı değerlendirilmektedir.

© TUMPA 1999

Ana Sayfa