Denizciliğimiz İlerleyecek (AB Desteği)(2.Bölüm)

 (1. Bölümden Devam)

Avrupa Birliğine uyum çalışmalarının denizcilikle ilgili bir çalışması olan eşleşme (twinning) projesi bağlamında İspanya ile başlamış ve devam eden çalışmalar ile projenin 13 ana hedefinden ilk 7 si bu yazının ilk bölümünde anlatılmaya başlanmıştır.Hedeflerin geri kalanı aşağıdaki gibidir:

 8. Hedef:

PSC Denetimi konusunda üzerimize düşen yükümlülüklerin etkin olarak yerine getirilebilmesi için organizasyon yapısının kurulmasıdır. Hedef kapsamında öncelikle Türk limanları ve Türk limanlarına gelen yabancı bayraklı gemilerin tipleri ve sayıları analiz edilecektir. Buna göre her bir limanda konuşlandırılması gereken uzmanların profesyonel  özellikleri ve sayısı meydana çıkacaktır. Örneğin İzmit Bölgesine daha çok tanker ve kimyasal tanker tecrübeli uzmanlar yerleştirilirken Kuşadası, Bodrum gibi turistik yörelere yolcu gemisinde tecrübesi olan uzmanlar atanacaktır.Limanlar analizinden sonra mevcut yapılanma analiz edilecektir.Mevcut yapılanmada halihazırda istihdam edilen uzman sayısı, profesyonel özellikleri, eğitim durumları, coğrafi dağılımları, sahip oldukları teçhizatlar ve hizmet verme kapasiteleri incelenecektir.Daha sonra yukarıdaki iki analiz ışığında bir rapor hazırlanacak ve ideal organizasyon için gerekenler uzman sayısı, sahip olmaları gerekli araç ve teçhizatlar, coğrafi dağılım, yönetim şeması, raporlama usülleri gibi detaylar şeklinde raporda yansıtılacaktır. Yapılanma kapsamında 50 PSC Uzmanı için teorik ve pratik eğitimleri içeren bir seminer düzenlenecektir.Seminerde Paris MoU ve IMO model kursları baz alınacaktır.Aynı zamanda PSC Uzmanlarının işlerini yaparken ihtiyaçları olacak her türlü taşıt, araç, güvenlik teçhizatı gibi lojistik ekipmanın da bir listesi hazırlanacak ve bu ekipmanın AB fonlarından alımı için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Tüm bu çalışmaların 2005 yılı yaz aylarında bitirilmesi planlanmıştır.

 9. Hedef:

Denizcilik Müsteşarlığı için bir gemi veritabanı sistemi dizayn edilmesidir. Türk bayraklı gemilerin sicil bilgileri, tipleri, tonajları, survey sonuçları, sertifikaları, yurt dışındaki denetimlerde alıkonulan Türk bayraklı gemilerin listesi gibi tüm detayları içeren bir veritabanı dizayn edilecek, bu dizayn çalışmaları hem Denizcilik Müsteşarlığı merkezinde hem de bu konuda çalışan yazılım mühendislerinin İspanya’da yapacakları incelemeler ile devam edecektir. Çalışmaların 2004 yaz ayları sonuna doğru tamamlanması planlanmaktadır.   

10. Hedef:

Deniz kazaları güvenlik araştırması kurulu oluşturulacak ve aktif hale getirilecektir. Gerek Türk karasularında  oluşan yabancı gemilerin karıştığı kazaların, gerekse Türk bayraklı gemilerde yurt dışında oluşan kazaların, hatta yabancı gemide yabancı bir ülkede örneğin Türk personel veya Türk yolcunun ölümü ile sonuçlanan ve Türkiye ile dolaylı yolla ilgisi olan kazaların güvenliği arttırma amacı ile incelenmesi gereği IMO sözleşmelerinin birçok maddesinin gereğidir.Kaza araştırmalarının sebebi, adli araştırmalar gibi suçlu bulmak değil, aksayan ve kazaya yol açan etkenleri bularak benzer kazaların yeniden oluşmasını engelleyebilmek için dersler çıkartmaktır. Proje kapsamında deniz kazaları araştırması ile ilgili halihazırda çalışan  mevcut yapı incelenecek, etkili ve IMO kararlarına uygun araştırma yapılabilmesi için gereken kanuni altyapı oluşturulacak,  kurulun üyeleri ve sahip olmaları gerekli özellikler belirlenecektir. Bu hedef kapsamındaki çalışmaların da 2004 yılı yaz ayları sonuna doğru tamamlanması planlanmıştır.

11. Hedef:

Mevcut trafik izleme ve gemi raporlama sistemleri daha da geliştirilecektir. Öncelikle mevcut gemi trafik izleme sistemleri ile gemi raporlama yöntemleri incelenecek ve analiz edilecek, daha sonra analiz sonuçlarına da bağlı olarak yeni sistemler dizayn edilecek ve Türk limanlarına gelen gemiler için direkt Liman başkanlıkları ofislerine bağlı izleme ve raporlama sitemleri konusunda idareye yardım edilecektir.Denizcilik Müsteşarlığı uzmanlarına VTS, gemi izleme ve raporlama ile özellikle gemi donatanları, gemi kaptanları ve kıyı devletlerinin sorumlulukları konulu bir seminerin de verilmesi yine bu hedef kapsamındadır. 11. hedefin, 2005 yılı ilkbaharında bitirilmesi planlanmaktadır.

 12. Hedef:

Deniz Ana Arama kurtarma Koordinasyon Merkezi’nin etkinliğinin yükseltilmesidir. Öncelikle mevcut arama kurtarma sistemi ve yapılanmalar incelenecek ve analiz edilecek, etkinliğinin nasıl daha arttırılacağı araştırılacaktır.Bu bağlamda iyi gelişmiş kurtarma yardım organizasyonuna  sahip İspanya ve İtalya’da incelemeler yapılacaktır.Hedef çalışması 2005 yılının ilkbahar aylarında tamamlanacaktır.

 13. Hedef:

Yağ kirliliği acil müdahele merkezi çalışmalarının etkinliğinin ve kirlilik temizleme organizasyonunun islah edilmesidir. Yağ kirliliği oluşturan kazalar durumunda lokal, ulusal ve bölgesel acil durum planları incelenecek ve İdarenin organizasyonu için ideal yapı belirlenecektir. Acil durumlarda deniz ve deniz kıyısı için yapılması gereken işlemlerin bulunduğu bir acil durum planı geliştirilecektir.Bu acil durum planlarındaki görevleri dolayısı ile hidrokarbon bileşikleri tarafından oluşturulan deniz kirliliği ile etkili bir şekilde mücadele etmek için gerekli teknikler hakkında eğitilmesi gereken  görevliler için uzaktan eğitme yöntemi ile çalışan kurslar geliştirilecek ve uygulanmaya konulacaktır.Hedef kapsamında ayrıca deniz kirliliği ile mücadele ile ilgili AB içindeki hukuki altyapı, riskler, acil durum planlaması gibi konuların da yer aldığı 3 günlük bir seminer düzenlenecektir.Ek olarak konu ile ilgili uzmanlar İspanya deniz güvenlik eğitim merkezi ile Madrid’teki yağ kirliliği ile mücadele koordinasyonundan sorumlu merkezlerde eğitim çalışmalarına katılacaklardır. Limanlardaki atık alım tesislerinin çalışması ile ilgili olarak PSC ve GSK Uzmanları ile yağ kirliliği mücadele personeline üç günlük bir seminer verilmesi de 13. hedef ile ilgili çalışmalar arasındadır.13. hedef ile ilgili çalışmaların 2004 yılı yaz aylarında tamamlanması planlanmaktadır.

 Türk denizciliğinin makro politikaları ve özellikle IMO nun da kapsama alanına giren denizde güvenlik ve deniz çevresinin korunması ile ilgili olan AB projeleri ülkemiz için önemli bir fırsattır. Türk Bayraklı gemilerin mevcut durumu ortadadır.PSC denetimlerinde dünyanın en önemli iki kontrol bölgesinde Paris MoU da çok riskli ülke olarak kara listede ve Amerikan USCG hedef listesinde bulunan ülkemiz bayraklı gemiler halihazırda dünyada maalesef Bolivya, St.Vincent, Honduras Kamboçya, Belize, Cezayir, Kuzey Kore gibi ülkeler ile aynı kulvarda bulunmaktadır.Kesinlikle içimize sindiremediğimiz ve Bayrağımıza yakıştıramadığımız bu duruma nasıl geldiğimiz çok uzun yazı ve araştırmaların konusudur. Ancak şimdi daha önemli olan bu durumdan nasıl kurtulacağımız konusudur ve bu konuda önümüze çıkan fırsatlardan birisi de AB eşleşme projesidir. Bu projeden maksimum yarar ve optimum sonuç ile çıkmak için tüm birimlerimiz ve sektörümüz ile çalışmamız ülkemiz ve denizciliğimizin faydasına olacaktır.

Yazarın Diğer Yazıları

• Liman Atık Alım Tesisleri Yönetmeliği (Nisan 2004)

• Denizciliğimiz İlerleyecek (AB Desteği)-2. Bölüm (Mart 2004)

• Denizciliğimiz İlerleyecek (AB Desteği) 1.Bölüm (Şubat 2004)

• Deniz Kazalarının Araştırılması (Aralık 2003)

• MARPOL'u Kim Uygulayacak? Cezaları Kim Kesecek? (Eylül 2003)

• Liman Devleti Kontrolünde "Tutulma" ve "Gecikme" (Bölüm-3)(Haziran 2003)

• Liman Devleti Kontrolünde "Tutulma" ve "Gecikme" (Bölüm-2)(Haziran 2003)

• Liman Devleti Kontrolünde "Tutulma" ve "Gecikme" (Bölüm-1)(Mayıs 2003)

• Zararlı Antifouling Boyalarının Kontrolü Hakkında Uluslararası Sözleşme (Nisan 2003)

• MARPOL Atık Alım Tesisleri ve Ülkemizdeki Durum (Mart 2003)

• PSC'nin Neresindeyiz? (Şubat 2003)

• TÜRKİYE’DE LİMAN MASRAFLARI ve ÜCRET – HİZMET PROBLEMLERİ

• LİMANLARDA GÜVENLİK ÖNLEMLERİ